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调查称恢复贴条整治违法停车成效初显
* 来源 :http://www.laurenblairphotos.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-10-14 13:18

  4月27日,市朝阳区小庄附近的朝阳旁有许多随意停放的小型客车,均被交通协管员“贴条”处理。李润达摄

  5月11日,在朝阳区团结湖南口向北300米左右的非机动车段两旁停满了机动车,却没有一张“贴条”。本报记者 刘龙 摄

  汽车占道停放,特别是挤占非机动车道、人行道、消防通道,影响交通秩序,危及百姓安全。从4月1日起,市开展停车专项治理百日行动,重点治理占道乱停车、占用消防通道等十大停车违法行为。其中引人关注的是,从这次行动开始,市交通协管员又可以“贴条”,行使对违法行为劝阻、告知的职能。

  专项行动已开展一个多月,效果如何?能不能根治乱停车?近日,我们进行了一番调查。

  ●环线和主干道两侧违法停车的现象明显好转,而一些次要道和胡同随意停车的现象有所加重

  5月10日,在市朝阳区小庄附近的朝阳,六七辆随意停放的小型客车,主驾驶位的车窗中央都贴有一张白色的小纸条——《市交通协管员道停车记录告知单》。

  “听说从上个月起,协管员又可以‘贴条’了。”一位过的年轻人边走边对同行的朋友说道。正如此人所言,从4月1日起,市交通协管员遇到违法停放的车辆,可以对其进行“贴条”处理。

  市交通管理局负责人介绍,以前交通协管员对违法停放的车辆粘贴《违法停车处理告知单》,2008年6月,按照要求,市交管局下发通知停止了这一行为。从今年4月1日开始,交通协管员将按照记录、告知、报告3项程序对违规停车进行处理,最终由交通审核确认,属于违法停放机动车行为的,将会处以200元罚款。

  “最近道交通拥堵状况有所改善。”家住海淀在朝阳上班的于先生有所感觉,每天坐公交车上下班,车速有所提高,时间也能省一点了。他分析“好走了”的原因时认为,这是提高停车费、整治乱停车的综合效果,特别是“乱停车占道影响通行”的现象减少了。

  据市交管部门4月15日发布的消息称,自4月1日交管部门对重点地区违法车辆及违法行为进行专项整顿以来,半个月内,已对违法停放车辆开出7.6万张罚单,平均每天达5429起,同比上升163%。在一系列缓解拥堵的强力措施下,不少人都感觉到的交通状况的确发生了变化。全市五环以内主干网的监测显示,市今年一季度比去年四季度交通运行情况有所改善,出现了早、晚高峰主干网流量下降、车速提高的良好局面。

  走访市中心城区和主要商业区,不难发现环线和主干道两侧违法停车的现象明显好转,周边的交通较之以前也顺畅了许多。但是也有反映,一些次要道和胡同里随意停车的现象并没有明显改观,有的地方还更严重。王女士每天早晨骑车送孩子上学都要经过朝阳区团结湖,现在道两侧的非机动车道还是停了不少车,很少看见有被“贴条”的车,机动车乱停乱放现象与4月1日前相比似乎没什么改观。

  ●协管员人手有限,停车费上涨、停车位太少、办事不方便……有人依然乱停车,有着多方面原因

  4月27日上午9时,位于东城区的协和医院,行人川流不息、车辆往来穿梭。在协和医院东门外的东单北大街,虽然人流量较大,但旁并无随意停车的现象发生,总体来说井然有序。而在协和医院西门外的校尉胡同,不到100米的距离内竟有7辆违规停放在旁的车辆,其中只有2辆小型客车的主驾驶位车窗中央贴有告知单。

  被“贴条”的车内均空无一人,而同样违规却没被“贴条”车辆的驾驶员或在车内、或徘徊在附近。一位中年男司机告诉我们,他是送家人到协和医院来看病的,医院的停车场不仅收费较高,而且车满为患,“估计排队等到有空车位的时候,病也差不多看完了。”同时,他也担心被协管员“贴条”,于是在汽车附近时刻留意协管员的身影,“如果发现协管员过来要‘贴条’,我就马上把车开走,过一会儿再兜回来。”而按照,对这样有司机在场的停放车辆,协管员一般也不“贴条”,而是劝车主马上驶离。

  随后,我们注意到,在20分钟时间内协和医院西门外,只有9辆车获准驶入医院停车场,而后面排队等待车位的汽车仍然不少。在协和医院内部停车场,一位保安向我们讲述了他们的苦衷,“在医院工作日内,每天从早晨6点半开始到晚上7点,车位基本上都是满的。只能是开走一辆车,放进来一辆车。如果不设限,车辆随意开入,不仅医院内部秩序会变得混乱,而且会耽误急救车的出行。”

  “怕被‘贴条’,但找不到车位呀。”一些车主的埋怨,道出了一个严峻的事实:截至4月24日,市机动车保有量为489.4万辆,而全市机动车停车位也就217.2万多个,至少半数以上的机动车不能“依法停放”。

  “现在停车费涨得这么厉害,停车位又太少,很多时候出去办的就是一小会儿的事情,谁也不愿意费时费事地排队等到停车位后还得缴纳高额的停车费。”一位被“贴条”车主一脸无奈。

  车位紧张、中心城区停车费大幅提高,使得一些车主不得不冒着被“贴条”的,甚至耍起“小聪明”:有的司机不按停车后,自己从车里拿出一张“告知单”贴在车窗上,然后就去办自己的事情了,其实这个“告知单”是他自己仿制的。

  “也有一部分人存在侥幸心理。”一位交通协管员说,“现在警力不够,全市交通协管员也不到4000人,而这么长、车这么多,也做不到‘违停必被罚’,因此,有的驾驶员依然在一些不起眼的地方乱停车。”

  ●挖掘潜力增加停车位,加大电子眼拍摄违法停车,执法更加人性化……百姓期望“贴条”的同时,加大“治根”力度

  “贴条”规范停车的新规实施一个多月来,有个别质疑的声音:“本来就没地方停车,‘贴条’就有地方停车了?”“今年投入2亿元疏堵,难道是想靠‘贴条’的罚款收回成本吗?”“协管员‘贴条’的数量是不是与他们的工资挂钩?”

  虽有质疑之声,但绝大多数老百姓认为协管员“贴条”很有必要,“目前交通状况混乱很大程度上与违法停车有关,由于机动车的乱停乱放,阻碍了道的正常通行。”

  “现在违法停车行为还普遍存在,完全靠执法,在时间、精力方面都有难度,即使协管员‘贴条’,也难以根治乱停车。”中国人民大学交通管理工程系副教授高万云如是认为。与专家一样,普通老百姓在支持解决乱停车的同时也:增加停车位,缓解供需矛盾,同时加大罚款力度,安装摄像头拍摄机动车违法停车行为,力争对所有在马边乱停车的车辆“贴条”,否则出现火情时消防车都无法顺利进入现场救火。

  增加停车位,也在积极行动。据悉,今后5年,市计划至少要建设20万个基本停车位、5万个公共停车位、3万个驻车换乘停车位。朝阳区协调部分社会单位,推广错时停车,半年腾出1100个车位供居民夜间停放车辆;石景山区在五环与鲁谷大街交叉口的东北侧开辟了全市首个利用“边角地”建设的拥有40个车位的小型停车场,并还将在苹果园地铁站北侧一个拥有200个车位的停车场。“6月1日,协和医院将启用新停车场,届时会增加1000个停车位,有望从一定程度上缓解停车难的现状。”协和医院的保安说。

  与此同时,有人执法要更人性化。对此,东城区的一位交通协管员表示,“一般情况下,小区周围的道晚上停车,只要不是主干道,不妨碍交通通行,不堵塞消防通道,也不会被‘贴条’。”

  美国的车位几乎和汽车一样多。如果是周末,市中心的停车场都显得空空荡荡。到了工作时间,再大的停车场也会一下子“停”无虚席。每一座建筑必须有相应足够的车位作为配套设施。美国的停车位不仅多,还有一个特点:把最好的、最方便的几个停车位留给残疾人。即使在无处停车的情况下,美国人也都会非常自觉地不占用残疾人专用车位。此外,在一些大公司的停车场,大部分车位的分配都是以在公司服务的年限来界定的,在公司服务的时间越长,停车位的就越好、离办公楼也越近。

  治理交通,高昂停车费是一个狠招。很多日本人因为停车费太贵而放弃开车,大部分白领上班族只在周末出去郊游才用私家车。日本东京的停车场费用一般在每月2万至4万日元之间,相当于一个普通职员月收入的1/10。出门办事停车一般100日元只能停15分钟,如果在新宿、品川等地方停车,费用更高。因此,日本农村家庭汽车拥有量远远超过大都市的家庭汽车拥有量。在东京的大街上还有不少停车监督员,这些多是退休的老,两人一组,配备数码相机和记录仪器,发现违章的车辆就拍照“贴条”,一次罚款1.5万日元(约合人民币1000元),扣2分(日本驾照满分6分)。

  新加坡国土面积狭小,道也不宽阔,但是从来没有因为停车问题而影响交通。究其原因,是因为几乎所有的大厦以及购物中心内部都设有巨大的停车场,而且各街道也大多设有停车场,只要没有标明是私人的,谁都可以进去停车。这些停车场几乎全部是电子缴费,进去时自动计时,根据停车的时间和段,出来时自动扣除相应的费用,没有一个收费的人。此外,边停车必须是在划定的区域内,否则重罚不赦。这种停车场也没有任何人收费,只能估算自己停车的时间在汽车前挡风玻璃内侧放上相应费用的“固本”(一种出售的停车使用单据,分0.5新元、1新元和2新元三种,用过一次即作废),以备查验。